
7月4日,第十四届世界和平论坛在北京举行。复旦大学国际关系与公共事务学院院长吴心伯在“中美关系与全球稳定”小组讨论中,说了一段分量极重的话。
“建设性战略稳定”这个框架,不是中方单方面提出的,而是在美方提出“战略稳定”的基础上,中方加入“建设性”三个字之后形成的新定位。目标很明确——把稳定关系维持到特朗普第二任期结束,“至少到2028年底甚至更长时间”。
但吴心伯紧接着划了一条红线:如果特朗普政府决定再次对台军售,这个框架将不复存在。他透露,特朗普在中美元首峰会上表示希望维持对华战略稳定及台海和平,中方的回应是——如果台湾问题处理不好,就不会有战略稳定,也不会有台海和平。吴心伯评估,如果特朗普政府在中期选举后再次宣布对台军售,中国将采取“非常有力”的反制措施,“确保美国后悔打出这张牌”。
这不是学术讨论,这是摊牌。

一、“建设性”三个字的战略分量
吴心伯特别强调了一个细节——“建设性战略稳定”不是中方单方面提出的,而是在美方“战略稳定”的基础上加入“建设性”后形成的。
这话说得谦虚,实则杀机四伏。
美方原始的“战略稳定”概念,源自冷战时期美苏核威慑框架。那套东西的本质是消极稳定——基于相互确保摧毁的恐怖平衡。中方加上“建设性”三个字,把框架从“避免毁灭”升级为“寻求合作”,从被动防御转为主动定义。
美国欧亚集团荣誉主席库普坎把这个状态称为“竞争性共存”或“弱G2”。《外交事务》6月15日的分析文章说得更直白——美中关系“如此脆弱和浅薄,如此缺乏雄心或任何一方的积极愿景”,更准确的描述应该是“相互确保僵持”。
谁给这段关系命名,谁就给这段关系定调。中方通过这一话语操作,在不拒绝美方提议的前提下,重新定义了游戏规则。
美国智库史汀生中心中国项目主任孙韵指出,中美对“建设性战略稳定”的理解存在根本差异——中方更侧重“建设性”,指向积极合作;美方更看重“战略稳定”,重点放在危机管控和防止冲突升级。在同一句话里读出完全不同的重点,这本身就是个危险的信号。
国际危机组织高级顾问阿里·怀恩提出了一个核心质疑:这个框架究竟是“真正的相互克制原则”,还是“未来美国行动可被定性为违约的修辞触发器”。这个问题的潜台词很清楚——中方设定了一个美方几乎必然触发的红线,然后在美方“违约”时采取行动。

二、“空心化”稳定——最被低估的杀招
库普坎提出了一个概念叫“空心化”。中美都在相对平静的环境下推进“去风险”——中国加快降低对美国半导体、芯片设计工具的依赖,美国努力摆脱对中国关键矿产、电池材料和制药原料的依赖。
数据触目惊心:2016年以来,两国商品贸易已下降28%。未来10年持续脱钩,将侵蚀支撑双边关系的结构性稳定。
这是一个深刻的悖论:双方越追求“稳定”,越在拆除支撑稳定的结构性支柱。过去经贸相互依赖是中美关系的压舱石,现在的“去风险”正在一块块搬走这些压舱石。当经贸纽带弱化到一定程度,剩下的就只有领导人的个人互动和脆弱的危机沟通机制——这两样东西都经不起一次意外事件的冲击。
吴心伯把稳定期锚定“到2028年底”,这个时间节点的选择绝非偶然。2028年是中国“十四五”规划收官、迈向2035年远景目标的关键节点,需要相对稳定的外部环境。对特朗普来说,2028年是其第二任期结束之年,他需要一个可展示的外交遗产。
更深层的逻辑是:将中美关系的稳定期与特朗普的政治生命周期绑定,一旦特朗普离任,框架的可持续性将面临根本性质疑。孙韵也指出,华盛顿战略界普遍认为特朗普的对华政策让美国对中国作出了过多让步。很多人把这条稳定路线看成特朗普的个人政策,而不是美国的长期共识。

三、台湾问题——整个框架的“结构性触发器”
吴心伯发言中最具战略意义的部分在于——把台湾问题设定为整个框架的“结构性触发器”。一旦触发,整个框架“不复存在”。
这个设定的精妙之处在于三点。第一,提前划清了底线,避免了美方在军售问题上的渐进式蚕食。第二,将违约的责任完全推给美方——如果框架破裂,是因为美国触碰了红线,而非中国不愿维持稳定。第三,创造了不对称的威慑效应——美方若对台军售,失去的不仅是“稳定”,还有三年以上的战略可预期性。
《中国日报》7月2日的社论指出,“建设性战略稳定”需要具体行动而非口号。文章特别点名批评了五角大楼将多家中国公司列入实体清单,以及美国国务卿鲁比奥在参议院小组会上表示140亿美元对台军售仍在审议中。外交部长王毅在与鲁比奥的通话中明确表示:台湾问题牵一发动全身,美方应以格外谨慎的态度处理台湾相关问题。
据彭博社5月29日报道,这项140亿美元的对台军售案以防空系统为主,爱国者拦截弹和防空集成系统占了超过一半。《纽约时报》5月16日报道称,特朗普将此军售案当作对华谈判的筹码。
但风险同样摆在台面上。如果美方在中期选举后确实恢复对台军售——正如吴心伯所预判的——中方将面临一个两难:真的让框架“不复存在”,还是寻找某种程度的妥协?前者意味着回到全面对抗,后者则可能损害威慑的可信度。
孙韵说得更直接:问题不在于美方是否会推迟对台军售,而在于时间早晚。即使今年暂缓,未来也必然会发生。

这个框架有三个层面的深层脆弱性。认知不对称:中方强调“建设性”,美方强调“战略稳定”,双方在同一句话里读出了完全不同的重点。制度缺失:美方希望建立制度化的军事沟通机制,但进展缓慢。没有制度支撑的“稳定”,本质上只是领导人个人意志的投射。美国国内政治的不可预测性:如果2028年大选后政权更迭,这个框架可能随着特朗普的离任而迅速瓦解。
这个框架能否存活到2028年,答案取决于一个核心问题:美国是否愿意为了“稳定”而放弃“台湾牌”?从目前美国国内的政治氛围和战略界的普遍看法来看,答案并不乐观。
当双方都开始用“条件-反制-后果”的逻辑公开表达时,误判空间会变小,但试探空间会变大——这在历史上往往是更危险的组合。
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